將助(zhu)力中(zhong)國光伏玻璃產業打開歐盟市場

    2016年3月16日，在歐盟初審(shen)法院(yuan)第四法庭上(shang)，信(xin)義(yi)光伏產(chan)業（安(an)徽）有限公司(si)（下稱“信(xin)義(yi)光能”）在與歐盟委員會(hui)（下稱“歐委會(hui)”）的訴訟中大(da)獲全勝。法院(yuan)判決歐委會(hui)于2014年5月13日公(gong)布的第470/2014號(hao)法(fa)令中對信義光能征收反傾銷稅的裁決無效，否(fou)定了(le)歐委會之(zhi)前拒(ju)絕給予信義光能市場經濟地位（MET）的結論，并要求(qiu)歐(ou)委會承擔全部訴訟(song)費用。

 

    據悉，北京德恒律師事務所代理本(ben)案勝訴(su)方信義光(guang)能，從(cong)2013年應訴歐(ou)盟對中(zhong)國光伏玻(bo)璃反(fan)傾(qing)銷、反(fan)補貼(tie)和(he)反(fan)吸收調查到取得(de)勝(sheng)訴，迄(qi)今(jin)為止已(yi)歷時三載。

    2013年2月28日，歐(ou)委會根據申請人(ren)EU Prosun Glass的申請，針對進口自中國的光伏(fu)玻璃發起反傾銷(xiao)調查，以中國政(zheng)府的稅收優惠來源于非市場(chang)經濟(ji)體(ti)系為由拒絕給予信義(yi)光能市場(chang)經濟(ji)地(di)位，并根據(ju)替(ti)代(dai)國土耳其國內數據(ju)計算出的正常價值，裁決(jue)信義(yi)光能承擔39.3%的反(fan)(fan)傾銷反(fan)(fan)補貼稅(shui)。2014年12月12日，歐委(wei)會再次(ci)針對中(zhong)國(guo)光伏玻璃發起反吸(xi)收調查，信義光能的反傾銷反補貼稅增加至75.4%，幾乎(hu)是之(zhi)前稅(shui)率(lv)的兩倍。

 

    面對來自(zi)歐(ou)盟委員會的不利裁(cai)決，北京德恒律師事務所(suo)與歐(ou)盟合作律所(suo)McGuireWoods LLP積極尋求解決(jue)辦法，以求扭轉(zhuan)信義光(guang)能(neng)的(de)不利局面。2014年8月7日（反(fan)傾(qing)銷終(zhong)裁三(san)個(ge)月后），信(xin)義光(guang)(guang)能在歐(ou)盟(meng)(meng)法院提(ti)(ti)起針(zhen)對歐(ou)盟(meng)(meng)委員會的(de)(de)(de)訴訟(song)。信(xin)義光(guang)(guang)能提(ti)(ti)出(chu)，稅收優(you)惠(hui)(hui)不能作(zuo)為拒絕給予(yu)中方(fang)企業市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟地位的(de)(de)(de)理由。信(xin)義光(guang)(guang)能所(suo)享(xiang)(xiang)受(shou)的(de)(de)(de)稅收政(zheng)(zheng)策(ce)并不能證(zheng)明非(fei)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)存在。正相(xiang)反(fan)，在世(shi)界范圍內的(de)(de)(de)大多數市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟國家(jia)中，稅收優(you)惠(hui)(hui)都是(shi)普遍存在的(de)(de)(de)。中國政(zheng)(zheng)府(fu)通(tong)過稅收政(zheng)(zheng)策(ce)吸(xi)引外資(zi)(zi)是(shi)完全合(he)法的(de)(de)(de)。在歐(ou)盟(meng)(meng)成員國內部，例如愛爾蘭、荷蘭和比利(li)時等，稅收優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)都是(shi)普遍的(de)(de)(de)，是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)用(yong)(yong)于鼓勵特定產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)合(he)法手段(duan)；而信(xin)義光(guang)(guang)能作(zuo)為外資(zi)(zi)企業而享(xiang)(xiang)受(shou)的(de)(de)(de)稅收政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)用(yong)(yong)于鼓勵外商(shang)投資(zi)(zi)所(suo)采用(yong)(yong)的(de)(de)(de)，并且從理論上說，假(jia)設一(yi)(yi)個(ge)國家(jia)是(shi)中央計劃經(jing)(jing)濟體系(xi)，是(shi)不可(ke)能采取措施(shi)吸(xi)引外資(zi)(zi)的(de)(de)(de)，因此(ci)這(zhe)項稅收政(zheng)(zheng)策(ce)還可(ke)以反(fan)向證(zheng)明這(zhe)些(xie)措施(shi)并非(fei)來源于一(yi)(yi)個(ge)非(fei)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟體制。

 

    基于(yu)上述理由和分析，歐盟法(fa)院最終判(pan)決歐委會第470/2014號法令中對信義光能征收反傾銷稅的裁決無效，歐委會應(ying)承擔全(quan)部(bu)訴訟費用(yong)。

 

    在歐盟(meng)對華光(guang)(guang)伏玻璃(li)反傾銷(xiao)調查中，包(bao)含(han)信義光(guang)(guang)能在內有四家(jia)企業（或集團(tuan)）向歐盟(meng)委員會(hui)申(shen)請(qing)市場經濟地位，在原審中均被歐盟(meng)委員會(hui)否決(jue)，但僅有信義光(guang)(guang)能勇于(yu)挑戰(zhan)歐盟(meng)委員會(hui)，這對于(yu)信義光(guang)(guang)能今后(hou)在歐盟(meng)市場的發展(zhan)無疑(yi)是一里程(cheng)碑式的事(shi)件，也將為中國光(guang)(guang)伏玻璃(li)產業打(da)開(kai)歐盟(meng)市場提(ti)供了極(ji)大助力。